平台用户分为四级，分别为：部级、省级、地市级、区县级，每个级别都有管理员和普通用户两类用户。管理员是每个机构（单位）拥有最大平台权限的人，负责管理同级普通用户和下级管理员。省级管理员由上级即部级管理员创建和管理，每个省的省级管理员的为1名，省级管理员负责管理本级普通用户和市级管理员，市级和区县级以此类推..

划重点：

1、每级仅可设置一名管理员

2、上级管理员负责下级管理员的创建和管理